ĐỀ CƯƠNG TUYÊN TRUYỀN KẾT QUẢ ĐẠI HỘI VI LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ VIỆT NAM NHIỆM KỲ 2020-2025

Đại hội Liên minh Hợp tác xã Việt Nam lần thứ VI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã thành công tốt đẹp; Đại hội diễn ra sau khi cả nước đồng loạt tiến hành đại hội nhiệm kỳ 2020 - 2025 của hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam theo Kết luận số 78-KL/TW, ngày 10/6/2020 của Ban Bí thư Trung ương về tổ chức Đại hội Liên minh Hợp tác xã Việt Nam và cấp tỉnh nhiệm kỳ 2020 – 2025. Đại hội đã đánh giá những thành tựu đạt được, chỉ ra những tồn tại, trong khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã và hoạt động của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam trong 5 năm qua, đồng thời xác định các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể và hoạt động của Liên minh Hợp tác xã Việt nam trong 5 năm tới (2020-2025) theo định hướng "Tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt trong phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; đẩy mạnh xây dựng hệ thống Liên minh hợp tác xã Việt Nam thật sự là tổ chức đại diện quyền, bảo vệ lợi ích của thành viên”.

       I. CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẠI HỘI
       1. Đại biểu

Đại hội Liên minh Hợp tác xã Việt Nam lần thứ VI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 được tổ chức trong 02 ngày, 21-22 tháng 12 năm 2020 tại Thủ đô Hà Nội. Tham dự có 610 đại biểu, trong đó có đại biểu chính thức đại diện HTX, liên hiệp HTX, đại biểu đương nhiệm là các UVBCH khóa V, các đồng chí chủ tịch, phó chủ tịch Liên minh các tỉnh, thành phố; các đồng chí của các bộ, ngành, tổ chức đoàn thể ở trung ương; Đại biểu thuộc khối cơ quan Liên minh HTX Việt Nam.

      2. Khách mời Đại hội

Đại hội vui mừng được đón đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghiã Việt Nam đến dự và phát biểu chỉ đạo và trao tặng Huân chương Độc lập hạng Hai cho Ban Chấp hành Liên minh HTX Việt Nam khóa V, nhiệm kỳ 2016-2020; và các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị: Trương Thị Mai, Trưởng Ban Dân vận Trung ương; Nguyễn Thiện Nhân, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội TP Hồ Chi Minh; Nguyễn Văn Bình, Trưởng Ban Kinh tế Trung ương; đồng chí Trịnh Đình Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã. Đại hội vui mừng đón tiếp các đồng chí lãnh đạo, đại diện lãnh đạo các Ban Đảng, các bộ, ngành, các tổ chức đoàn thể ở trung ương; các đồng chí Bí thư, Phó Bí thư; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố; đại diện các tổ chức phi chính phủ quốc tế của nước ngoài tại Hà Nội; Đại diện Liên minh HTX quốc tế khu vực Châu Á- Thái Bình Dương và các tổ chức đại diện của các nước; các đồng chí nguyên là Chủ tịch, Phó chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam qua các thời kỳ; các cơ quan thông tấn, báo chí trung ương và Hà Nội đưa tin…

Đại hội nhận lẵng hoa chúc mừng của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng; Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân; Thường trực Ban Bí thư Trần Quốc Vượng.

Đoàn đại biểu tỉnh Khánh Hòa: Đồng chí Đinh Văn Dũng, Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh Khánh Hòa,Trưởng đoàn và 06 thành viên đại diện cho các HTX tiêu biểu trong toàn tỉnh. Đại hội vui mừng đón tiếp đồng chí Hà Quốc Trị, Phó Bí thư Tỉnh ủy Khánh Hòa, đồng chí Lê Hữu Hoàng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Khánh Hòa.

      II. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỘI

1. Khẩu hiệu của Đại hội: “Hợp tác, Đổi mới, Phát triển, Hiệu quả”, thể hiện quyết tâm của toàn hệ thống Liên minh HTX Việt Nam.
2. Nội dung cơ bản của báo cáo gồm:

2.1. Tình hình kinh tế tập thể, HTX  dần trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội bền vững

Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội, Điều lệ Liên minh HTX Việt Nam nhiệm kỳ 2016 - 2020.

 Nhiệm kỳ qua, số lượng HTX, liên hiệp HTX, Tổ hợp tác (THT) tăng hằng năm, đa dạng về loại hình và lĩnh vực hoạt động, phát triển đều khắp ở các địa phương, gắn với quá trình đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Giai đoạn 2016 - 2020, cả nước thành lập mới 10.749 HTX, 81 liên hiệp HTX, 15.849 THT; đến cuối năm 2020, có 26.040 HTX, 100 liên hiệp HTX và 119.000 THT. HTX, liên hiệp HTX, THT thu hút hơn 8,1 triệu thành viên hộ cá thể, cá nhân và doanh nghiệp tham gia thành viên, tăng 4,5% so với năm 2015 và chiếm 33% tổng số hộ cá thể ở địa bàn nông thôn; tác động trực tiếp đến đời sống, thu nhập và sức mua của gần 30 triệu người. Số HTX hoạt động hiệu quả chiếm 59% tổng số HTX, tăng 03 lần so với năm 2015; 96% HTX được chuyển đổi, tổ chức lại hoạt động, phù hợp các quy định của Luật HTX năm 2012; quy mô, chất lượng và hiệu quả hoạt động được nâng lên; những tồn tại, yếu kém kéo dài của HTX cơ bản được khắc phục; giải thể 5.124 HTX, 28 liên hiệp HTX; cơ cấu lại hoặc chuyển sang hình thức khác phù hợp hơn đối với 8.200 HTX hoạt động kém hiệu quả.

Số lượng HTX ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, kinh doanh gắn với chuỗi giá trị sản phẩm chủ lực của quốc gia, vùng, địa phương ngày càng tăng; liên kết sản xuất giữa các HTX với nhau, với THT và với doanh nghiệp ngày càng mở rộng và phát triển. Cả nước có 1.700 HTX ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất, 3.219 HTX sản xuất gắn với chuỗi giá trị, tăng 6,8 lần so với năm 2015. Số lượng HTX, liên hiệp HTX có quy mô vừa và lớn, ngày càng tăng; đến cuối năm 2020, cả nước có hơn 500 HTX, liên hiệp HTX có quy hơn 300 thành viên, tổng nguồn vốn từ 5 tỷ đồng trở lên (tăng 04 lần so với giai đoạn 2011-2015).

 Kinh tế tập thể, HTX đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, góp phần ổn định giá cả và kiềm chế lạm phát, tăng kim ngạch xuất khẩu, tái cơ cấu nền kinh tế, nhất là kinh tế nông nghiệp, nông thôn; xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, nhất là địa bàn dân tộc thiểu số và miền núi; phát triển nguồn nhân lực có tay nghề và chất lượng cao; ổn định xã hội; khuyến khích khởi nghiệp sáng tạo đối với lao động trẻ; tác động nâng cao nhận thức của xã hội và hệ thống chính trị đối với HTX kiểu mới; kinh tế tập thể, HTX đang dần trở thành động lực phát triển kinh tế -  xã hội bền vững, cùng với kinh tế nhà nước dần trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân; đóng góp trực tiếp khoảng 4,8%, gián tiếp trên 30% GDP cả nước trên cơ sở giá trị gia tăng của kinh tế hộ thành viên; thu hút hơn 3 triệu lao động, tạo hơn 40 nghìn việc làm mới hằng năm.

2.2. Liên minh Hợp tác xã Việt Nam từng bước khẳng định vai trò nòng cốt trong phát triển kinh tế tập thể, HTX

Trong nhiệm kỳ, công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, của cấp ủy, chính quyền địa phương về phát triển kinh tế tập thể, HTX và phát triển thành viên được đổi mới, ngày càng hiệu quả; thu hút hơn 16.352 HTX, chiếm 62,7%/tổng số HTX, 100 liên hiệp HTX là thành viên chính thức, hơn 20 doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế là thành viên liên kết cấp quốc gia.

Liên minh HTX Việt Nam chủ trì vận động, tư vấn, hỗ trợ thành lập mới, tổ chức lại, chuyển đổi hoạt động đối với hầu hết HTX ở các địa phương phù hợp với Luật HTX năm 2012; thành lập mới 10.749 HTX, 81 liên hiệp HTX; xây dựng 780 mô hình HTX sản xuất gắn với chuỗi giá trị, 227 HTX ứng dụng công nghệ cao; thực hiện tốt chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thành viên và nhiệm vụ thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; tư vấn pháp lý cho 87.000 thành viên, tham gia giải quyết 42 trường hợp khiếu nại, tố cáo.

Chủ động phối hợp với các ban, bộ, ngành trung ương và địa phương nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước, cấp ủy và chính quyền địa phương trong xây dựng và triển khai chủ trương, chính sách và pháp luật thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, HTX; hoạt động cung ứng dịch vụ công cho khu vực kinh tế tập thể, HTX được mở rộng, nâng cao chất lượng, hiệu quả. Công tác lãnh đạo, điều hành của Đảng đoàn, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Liên minh HTX Việt Nam được đổi mới, nâng cao hiệu lực, kỷ cương và hiệu quả hoạt động; gắn kết và thống nhất sự lãnh đạo, chỉ đạo giữa cấp ủy, chính quyền địa phương với Liên minh HTX Việt Nam về phát triển kinh tế tập thể, HTX; tăng cường liên kết hệ thống, hướng mọi hoạt động vào phục vụ kinh tế tập thể, HTX. Hoạt động hợp tác quốc tế được đẩy mạnh, khai thác nguồn lực để hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể...

Bên cạnh những kết quả đạt được, BCH Liên minh HTX Việt Nam nhiệm kỳ 2016 - 2020 cũng thẳng thắn chỉ ra một số hạn chế, khó khăn và nguyên nhân của của hệ thống Liên minh HTX Việt Nam như: một số chỉ tiêu chưa đạt được theo mục tiêu Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2016 - 2020; số lượng HTX và các tổ chức, doanh nghiệp tham gia thành viên hệ thống Liên minh HTX Việt Nam chưa cao; khả năng huy động nguồn lực của hệ thống Liên minh HTX Việt Nam còn hạn chế, thiếu nguồn lực hỗ trợ thành viên...

3. Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp

- Thu nhập của thành viên HTX tăng bình quân 6%/năm trở lên; thu hút hộ cá thể, cá nhân, tổ chức khác là thành viên của HTX, THT tăng bình quân 15%/năm; ít nhất 60% hộ cá thể ở địa bàn nông thôn là thành viên HTX, THT; đến cuối năm 2025, thu hút ít nhất 90% tổng số HTX, 100% liên hiệp HTX và 30% THT đang hoạt động là thành viên chính thức của hệ thống Liên minh HTX Việt Nam.

- 100% thành viên HTX, liên hiệp HTX, THT và phần lớn người dân được tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, chính sách của cấp ủy và chính quyền địa phương về kinh tế tập thể, hợp tác xã ; các HTX, liên hiệp HTX, THT đăng ký hoạt động  được tiếp cận chính sách hỗ trợ của Nhà nước  thông qua tổ chức thực hiện  của hệ thống Liên minh HTX Việt Nam.

- Ít nhất 85% tổng số cán bộ quản trị và điều hành của HTX được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản trị, chuyên môn phù hợp; 100% cán bộ và người lao động của hệ thống Liên minh HTX Việt Nam được đào tạo, đào tạo lại kiến thức phù hợp với vị trí việc làm, nhiệm vụ được giao.

- Vận động thành lập mới hằng năm ít nhất 2.000 HTX, 15 liên hiệp HTX và 4.000 THT có đăng ký theo Nghị định số 77/2019/NĐ-CP ngày 10/10/2019.
Hằng năm, xây dựng từ 300 - 500 mô hình HTX ứng dụng công nghệ cao, sản xuất gắn với chuỗi giá trị sản phẩm chủ lực quốc gia, vùng, địa phương.

- Tỷ lệ HTX hoạt động hiệu quả trong lĩnh vực nông nghiệp đạt 70%, trong lĩnh vực phi nông nghiệp đạt 80%; tỷ trọng đóng góp vào GRDP của các địa phương và GDP của cả nước từ 5% trở lên…

Kèm theo các giải pháp thực hiện các mục tiêu nêu trên (Báo cáo chính trị) và đặc biệt triển khai Các chương trình hành động trọng tâm nhiệm kỳ 2020-2025:

- Chương trình 1: Đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, chính sách của cấp ủy và chính quyền địa phương về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã và thu hút thêm thành viên.

- Chương trình 2: Nâng cao năng lực và hiệu quả thực hiện chức năng đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp páp của thành viên; tham gia tổng kết 20 năm  thực hiện nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18/3/20202 về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể và Tổng kết 10 năm thực hiện Luật Hợp tác xã năm 2012 để đề xuất chủ trương, chính sách và pháp luật phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong thời kỳ mới.

- Chương trình 3: Ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại để kết nối với thành viên là hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác, doanh nghiệp và tổ chức khác; nâng cao năng lực hiệu quả tuyên truyền, tư vấn. Hỗ trợ và cung cấp các dịch vụ cho thành viên, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số trong khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã và hoạt động của hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.

- Chương trình 4: Đẩy mạnh xây dựng, phát triển hợp tác xã quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao, vùng, địa phương thông qua việc tham gia thực hiện có hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án, chương trình, nhiệm vụ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã được Chính phủ, chính quyền địa phương giao, ủy thác.

- Chương trình 5: Củng cố đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động, tăng cường  trách nhiệm của hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, thực hiện tốt vai trò nòng cốt phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, làm cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực trình độ cho cán bộ, người lao động hệ thống Liên minh HTX Việt Nam.

4. Dự thảo sửa đổi Điều lệ Liên minh Hợp tác xã Việt Nam

Dự thảo Điều lệ (sửa đổi) Liên minh HTX Việt Nam gồm phần mở đầu, 08 chương, 29 điều, tăng 02 điều so với điều lệ hiện hành; trong đó 01 chương về Ủy ban Kiểm tra thành một điều; bổ sung 01 chương về Liên minh HTX cấp tỉnh. Điều lệ sửa đổi gồm Chương I: Quy định chung (05 điều); Chương II: Chức năng, nhiệm vụ (02 điều); Chương III: Thành viên (05 điều); Chương IV: Tổ chức hoạt động (09 điều); Chương V: Liên minh HTX cấp tỉnh (02 điều); Chương VI: Tài sản, tài chính (02 điều); Chương VII: Khen thưởng, kỷ luật (02 điều); Chương VII: Điều khoản thi hành (02 điều).

5. Kết quả bầu BCH, Ban thường vụ, Ủy Ban Kiểm tra và Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra

Đại hội nhất trí 100% bầu 154 đồng chí là Ủy viên Ban Chấp hành, thiếu 06 ủy viên sẽ kiện toàn trong nhiệm kỳ 2020-2025; bầu 07 đồng chí Ủy viên Ủy Ban Kiểm tra.

Tại Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Liên minh HTX Việt Nam khóa VI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã bầu ra 22 đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Liên minh HTX Việt Nam khóa VI, thiếu 05 ủy viên sẽ kiện toàn trong nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Thường trực Liên minh HTX Việt Nam gồm 4 đồng chí: Đồng chí Nguyễn Ngọc Bảo, Bí thư Đảng đoàn được bầu tiếp tục đảm nhiệm chức vụ Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam khóa VI, nhiệm kỳ 2020 - 2025; đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên Đảng đoàn, Bí thư Đảng ủy; đồng chí Lê Văn Nghị, Ủy viên Đảng đoàn và đồng chí Nguyễn Văn Thịnh, Ủy viên Đảng đoàn được bầu tiếp tục đảm nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam khóa VI, nhiệm kỳ 2020-2025.

Hội nghị Ủy ban Kiểm tra lần thứ nhất bầu đồng chí Lê Văn Nghị, Ủy viên Đảng đoàn, Phó Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam đảm nhiệm chức vụ Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Liên minh HTX Việt Nam khóa VI, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

6. Phát biểu chỉ đạo của lãnh đạo Đảng, Nhà nước

Phát biểu chỉ đạo tại Đại hội, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc thay mặt lãnh đạo Đảng và Nhà nước nhiệt liệt biểu dương và đánh giá cao những kết quả mà khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã và Hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam đã đạt được trong 5 năm qua.

Qua Báo cáo và theo dõi tình hình phát triển kinh tế tập thể, HTX và hoạt động của hệ thống Liên minh HTX Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc khẳng định: Giai đoạn 2016-2020, KTTT, HTX tiếp tục phát triển cả về số lượng và chất lượng, đến cuối năm 2020, có 26.040 HTX (tăng 5.625 HTX so với năm 2015, tốc độ tăng bình quân 3,6%/năm), 100 liên hiệp HTX và 119.000 THT; thu hút 8,1 triệu thành viên, chủ yếu là đại diện hộ cá thể, cá nhân ở địa bàn nông thôn tham gia HTX, liên hiệp HTX, THT (chiếm 31% tổng số hộ cá thể, cá nhân của cả nước); tăng 4,5% so với năm 2015; số HTX hoạt động hiệu quả chiếm 59% tổng số HTX (tăng 03 lần so với năm 2015); số HTX ứng dụng công nghệ cao, sản xuất gắn với chuỗi giá trị, tăng 6,8 lần so với năm 2015; khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã đóng góp trực tiếp khoảng 4,8% GDP của cả nước; gián tiếp trên 30% GDP cả nước thông qua giá trị gia tăng của kinh tế hộ thành viên, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững, xây dựng nông thôn mới, tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội.

Nhiều HTX, liên hiệp HTX hoạt động hiệu quả, mang lại nhiều lợi ích cho thành viên, điển hình như: Hợp tác xã Lâm nghiệp công nghệ cao (tỉnh Phú Yên), hợp tác xã nông nghiệp Phước Tín (tỉnh Quảng Ngãi), hợp tác xã bò sữa Tân Thông Hội (Thành phố Hồ Chí Minh), hợp tác xã Anh Đào (tỉnh Lâm Đồng), hợp tác xã Thương mại - Dịch vụ Phường 1, thành phố Mỹ Tho (tỉnh Tiền Giang), Liên hiệp HTX vận tải xe buýt Thành phố Hồ Chí Minh,... và hàng ngàn hợp tác xã nông nghiệp, thương mại, vận tải, môi trường, quỹ tín dụng nhân dân hoạt động hiệu quả. Đó là những minh chứng cho sự thành công của các HTX, liên hiệp HTX kiểu mới, khẳng định chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước trong phát triển kinh tế tập thể, HTX.

          Những thành quả này có sự đóng góp quan trọng của hệ thống Liên minh hợp tác xã Việt Nam từ trung ương đến địa phương trong chủ động nghiên cứu, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tham mưu, đề xuất và triển khai có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đào tạo, cung ứng dịch vụ, tư vấn hỗ trợ tổ chức lại, thành lập mới hợp tác xã, xây dựng nhiều hợp tác xã sản xuất gắn với chuỗi giá trị, nhất là chuỗi giá trị nông sản; tăng cường hợp tác quốc tế để học tập kinh nghiệm.

          Tuy nhiên, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cũng thẳng thắn thừa nhận rằng khu vực kinh tế tập thể, HTX phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế; tốc độ tăng trưởng còn thấp so với các khu vực kinh tế khác; phần lớn hợp tác xã có quy mô nhỏ, phát triển không đồng đều giữa các vùng, miền, giữa khu vực nông nghiệp và phi nông nghiệp; sự liên kết, hợp tác với nhau và với các loại hình kinh tế khác còn yếu. Công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, HTX còn nhiều bất cập; một số cấp ủy, chính quyền chưa thật sự quan tâm đến hoạt động của HTX. Hoạt động của hệ thống Liên minh HTX Việt Nam còn nhiều khó khăn, vướng mắc; tổ chức bộ máy, cơ chế, chính sách và điều kiện làm việc còn nhiều khó khăn; khả năng huy động nguồn lực còn hạn chế, thiếu nguồn lực hỗ trợ thành viên.

          Để khắc phục những hạn chế trên, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh: Trong những năm tới, chúng ta phải thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế và khu vực về hiệp định thương mại tự do; vấn đề về sản phẩm an toàn, chất lượng, an ninh lương thực; cạnh tranh hàng hóa sẽ diễn ra rất gay gắt, cả thị trường trong nước và quốc tế, nhất là đối với những hộ kinh doanh cá thể. Bài học thực tiễn thành công trong nước và các nước phát triển trên thế giới đều chỉ ra rằng, liên kết giữa các hộ kinh doanh nhỏ lẻ để xây dựng HTX và trên cơ sở đó dần hình thành các liên hiệp HTX là con đường phù hợp nhất, hiệu quả nhất để cải thiện cuộc sống của hàng triệu hộ cá thể và nông dân. Đứng trước tình hình đó, chúng ta cần quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương của Đảng về kinh tế tập thể, HTX, đó là thành phần kinh tế quan trọng, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội. Phát triển kinh tế tập thể phải xuất phát từ nhu cầu thực sự của nhân dân, phù hợp với điều kiện thực tiễn và tuân theo quy luật khách quan của kinh tế thị trường. Nhà nước xây dựng hệ thống pháp luật, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể trên cơ sở bảo đảm phù hợp với nhu cầu và trình độ phát triển của tổ chức kinh tế tập thể, HTX và khả năng nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước.       

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cơ bản thống nhất với phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu và đặc biệt là 05 chương trình hành động trọng tâm đã nêu trong Báo cáo trình Đại hội. Tuy nhiên Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đề nghị một số nội dung sau:

          Một là, đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống Liên minh HTX Việt Nam, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động, tăng cường trách nhiệm của hệ thống Liên minh HTX các cấp, với chức năng là tổ chức đại diện cho hơn 8,1 triệu thành viên và hơn 30 triệu người lao động khu vực kinh tế tập thể, HTX. Hệ thống Liên minh HTX Việt Nam cần phối hợp chặt chẽ với các ban, bộ, ngành, đoàn thể ở Trung ương, và địa phương, các tổ chức trong hệ thống chính trị để khai thác lợi thế, tiềm năng của mô hình hợp tác xã, thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, HTX thông qua thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án, dịch vụ công và một số nhiệm vụ khác do Chính phủ, bộ, ngành, địa phương giao, uỷ thác; kịp thời tháo gỡ những khó khăn của HTX, phù hợp với cơ chế thị trường; hỗ trợ, nhân rộng mô hình HTX hoạt động hiệu quả.

          Hai là, rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách về phát triển kinh tế tập thể, HTX và pháp luật có liên quan (đất đai, thuế, tín dụng...), kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện để kinh tế tập thể, hợp tác xã phát triển bền vững. Cân đối và bố trí nguồn lực thực hiện các chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước với kinh tế tập thể, HTX phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước và điều kiện cụ thể của đất nước.

          Ba là, các bộ, ban, ngành, đoàn thể ở Trung ương và cấp ủy, chính quyền địa phương phải xác định rõ phát triển kinh tế tập thể, HTX là xu thế tất yếu, là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị. Các cấp uỷ, chính quyền các cấp trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng thường xuyên; phải quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế tập thể, HTX, nhất là phát triển HTX trong lĩnh vực nông nghiệp nhằm đẩy nhanh quá trình cơ cấu lại ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới; giao, đặt hàng và uỷ thác các dịch vụ công, quản lý đối với HTX, trong đó có công tác kiểm tra, giám sát tài sản và hoạt động của HTX cho hệ thống Liên minh HTX Việt Nam, đồng thời ban hành các quy định về giao biên chế và kinh phí hoạt động, áp dụng chính sách cán bộ và tiền lương tương đương với các ngành, lĩnh vực trong hệ thống chính trị; bố trí nguồn kinh phí thường xuyên, đầu tư công để hỗ trợ cho Liên minh HTX Việt Nam và cấp tỉnh đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có tính chuyên nghiệp. đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ trong tình hình mới.

          Bốn là, tăng cường năng lực và hiệu quả hoạt động của hợp tác xã theo nguyên tắc tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng trong quản lý HTX; từng bước quản trị hiện đại, có khả năng cạnh tranh và thích nghi với thay đổi của thị trường; đổi mới sáng tạo, tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ; nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ quản trị HTX, đặc biệt là người đứng đầu HTX không chỉ cần có kiến thức, kỹ năng của một doanh nhân, mà còn phải có một trái tim cống hiến cho cộng đồng.HTX kiểu mới là một thiết chế kinh tế tiến bộ, tạo ra lợi ích, nâng cao thu nhập, lấy lợi ích của thành viên làm trung tâm.

          Năm là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phát triển kinh tế tập thể, HTX và thu hút thành viên, xây dựng, phát triển và nhân rộng các mô hình HTX, liên hiệp HTX, tổ hợp tác sản xuất, kinh doanh gắn với chuỗi giá trị sản phẩm chủ lực của quốc gia, vùng, địa phương. Xây dựng qui hoạch sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ chủ lực cấp quốc gia, vùng, địa phương gắn với doanh nghiệp đầu tư nhà máy chế biến, hệ thống Logistics và siêu thị; thực hiện đồng bộ các chính sách hỗ trợ HTX. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, ngăn chặn kịp thời các sai phạm trong hoạt động.

          Sáu là, tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế, mở rộng quan hệ hợp tác, khai thác có hiệu quả các nguồn lực, kinh nghiệm, khoa học và công nghệ từ các tổ chức quốc tế phục vụ cho phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; hợp tác quốc tế toàn diện, mở rộng quan hệ hợp tác, tìm kiếm, kêu gọi, mở rộng đối tác và khai thác có hiệu quả các nguồn lực từ các tổ chức quốc tế phục vụ việc phát triển kinh tế tập thể, HTX.

III. NHỮNG NỘI DUNG MỚI CỦA ĐẠI HỘI

1. Đại hội diễn ra trong thời điểm hết sức quan trọng, cả nước ra sức thi đua lập thành tích chào mừng đại hội Đảng các cấp và tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII.
2. Tập trung các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế tập thể, HTX theo chiều sâu và bền vững; các mục tiêu đề ra phù hợp với khả năng đạt được trong nhiệm kỳ.
3. Số lượng UV- BCH lớn hơn so với nhiệm kỳ trước tập trung ở các đơn vị cơ sở, tại Liên minh Hợp tác xã của 63 tỉnh, thành phố, hiện có 61 chủ tịch, trong đó có 57 nam và 04 nữ (nữ chiếm 6,6%), độ tuổi bình quân là 56 tuổi; Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Liên minh HTX Việt Nam khóa VI, nhiệm kỳ 2020-2025 là Phó Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam.