Nhu cầu Kiểm toán trong các hợp tác xã

Đây là nội dung được đề cập tại hội nghị lấy ý kiến việc thành lập Kiểm toán hợp tác xã với các bộ, ngành và tổ chức quốc tế có liên quan lần thứ hai, dự thảo lần thứ 4, do Liên minh Hợp tác xã Việt Nam tổ chức ngày 23/8.

Phù hợp với thực tiễn

Theo Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Việt Nam - Nguyễn Ngọc Bảo, qua thực tế và đánh giá hoạt động của các hợp tác xã, cho thấy nhu cầu thành lập kiểm toán HTX là có thật, nhằm tạo điều kiện cho các hợp tác xã mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh và tạo sự tin tưởng của các cơ quan chức năng đối với các hoạt động của hợp tác xã như vấn đề thuế, vấn đề tài chính và vấn đề quan hệ giữa các hợp tác xã với Ngân hàng Nhà nước, ngân hàng thương mại và các quỹ tín dụng.

Nhìn rộng ra, các cơ quan nhà nước đều sử dụng tài liệu của Kiểm toán để đánh giá hoạt động và phát hiện những sai phạm, tham nhũng của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước... Liên minh Hợp tác xã Việt Nam cũng rất cần các tài liệu kiểm toán để đánh giá thực lực, năng lực của các đơn vị thành viên, các hợp tác xã hoạt động như thế nào, thấy được “sức khỏe” kinh tế của các thành viên của mình. Liên minh Hợp tác xã Việt Nam là tổ chức cung cấp dịch vụ công, hỗ trợ kinh tế, thương mại, đào tạo thì phải biết thành viên của mình yếu ở đâu, yếu khâu nào để có hướng hỗ trợ, đồng thời phát hiện những khó khăn, kiến nghị với Đảng, Nhà nước có hướng hỗ trợ để tháo gỡ cho các thành viên.

“Việc thành lập Kiểm toán hợp tác xã cũng để gắn kết hệ thống. Thông qua kiểm toán hợp tác xã, giúp cho Đảng, Nhà nước và Liên minh đánh giá sự khách quan, minh bạch, công khai trong hoạt động, về quản lý, sử dụng tài chính...”, Chủ tịch Nguyễn Ngọc Bảo nhấn mạnh.

Đồng tình với quan điểm của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, ông Helmut Pabst - Giám đốc Dự án Liên đoàn Hợp tác xã Cộng hòa liên bang Đức (DGRV) tại Việt Nam, nêu một số lý do cho việc thành lập Kiểm toán hợp tác xã.

Ông Helmut Pabst cho rằng việc thành lập Kiểm toán hợp tác xã tại Việt Nam trực thuộc Liên minh HTX Việt Nam là hết sức cần thiết, bởi lý do: Xác nhận các chính sách và hoạt động kinh doanh của hợp tác xã tuân thủ quy định đề ra; xác minh độ tin cậy của báo cáo tài chính; bảo đảm các chính sách và mục tiêu kinh doanh của hợp tác xã; báo cáo tài chính đã được kiểm toán và chứng nhận sẽ giúp cho hợp tác xã dễ tiếp cận với các nguồn vốn vay; quản lý được rủi ro; hỗ trợ cho các quy trình hoạt động diễn ra hiệu quả và năng suất hơn; kiểm toán hợp tác xã sẽ giúp cho hợp tác xã bảo quản tài sản của mình và ngăn ngừa thiếu sót, sai phạm có thể xảy ra...

Đồng thuận cao

Kiểm toán hợp tác xã không thể giống như Kiểm toán nhà nước, nên phải chọn mô hình từ thấp đến cao với những bước đi phù hợp, kể cả về mặt phạm vi, nội dung kiểm toán, phạm vi hợp đồng của hợp tác xã và năng lực của cán bộ kiểm toán hợp tác xã. Với hơn 23.000 hợp tác xã, việc triển khai và thành lập kiểm toán hợp tác xã các khu vực cần tiến hành từng bước để hạn chế thời gian, giảm chi phí, kinh phí đi lại của các hợp tác xã.

Kiểm toán hợp tác xã cũng cần phải xem xét đến kiểm toán cái gì, kiểm toán như thế nào, mô hình hoạt động ra sao Kinh phí chi trả như thế nào để thu hút cán bộ kiểm toán về làm việc và việc thành lập kiểm toán hợp tác xã cũng để gắn kết
hệ thống.

Ông Lê Văn Thư - Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Tp. Hà Nội, cho rằng dự thảo đề án Kiểm toán hợp tác xã là hết sức cần thiết. Qua kiểm toán sẽ giúp hợp tác xã phát triển bền vững, giúp cho các cơ quan quản lý nhà nước các cấp trong công tác hoạch định chủ trương, chính sách về kinh tế hợp tác, hợp tác xã.

“Nắm được thực chất về hợp tác xã sẽ giúp cho Liên minh Hợp tác xã làm tốt công tác tư vấn, hỗ trợ theo chức năng của mình. Tuy nhiên, đề nghị cần giải quyết vấn đề liên thông, liên kết, thống nhất giữa Liên minh Hợp tác xã Việt Nam với Liên minh các tỉnh”, ông Thư nêu vấn đề.

Chủ tịch HĐQT kiểm Tổng giám đốc Hợp tác xã Tân Mỹ Chánh (Tiền Giang) - ông Nguyễn Ngọc Thành, cho biết việc thành lập kiểm toán hợp tác xã là rất cần thiết. Ông Thành nêu ví dụ về hoạt động của quỹ tín dụng thì Ngân hàng Nhà nước thường xuyên thanh tra, kiểm tra nên sớm phát hiện những thiếu sót, sai phạm để sửa đổi, điều chính ngay, tránh sai phạm kéo dài... Trong khi đó hợp tác xã hoạt động đa ngành, số lượng nhiều, nếu không có kiểm toán thì rất khó định hướng và xử lý sai phạm để hoạt động có hiệu quả nhất.

Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Việt Nam Nguyễn Ngọc Bảo tại Hội nghị

Còn theo ông Phùng Quốc Chí - Phó cục trưởng Cục phát triển hợp tác xã (Bộ Kế hoạch & Đầu tư), đề án lần này được chuẩn bị đầy đặn, nội dung khá đầy đủ. “Để thận trọng hơn trong việc triển khai và tính hiệu quả của đề án kiểm toán hợp tác xã thì cần làm thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm với tên “Đề án thí điểm thành lập Trung tâm kiểm toán hợp tác xã”, triển khai thí điểm từ năm 2020 đến năm 2024 và sẽ tiến hành tổng kết và xây dựng nghị định vào năm 2025”, ông Chí nói.

Đánh giá cao các ý kiến đóng góp tâm huyết, trách nhiệm, sát với yêu cầu, mục tiêu đề ra, Phó chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Việt Nam Lê Văn Nghị nhấn mạnh: “Các ý kiến quý báu của các đại biểu sẽ giúp cho Tổ biên tập hoàn chỉnh thêm một bước nữa trước khi trình Thủ tướng Chính phủ. Liên minh Hợp tác xã Việt Nam sẽ hoàn thiện và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, ban hành quyết định về thành lập “Đề án thí điểm kiểm toán hợp tác xã”, từ đó tạo thuận lợi cho Liên minh các cấp và các hợp tác xã hoạt động thuận lợi”.

    * Tiêu đề do tác giả đặt

                                        Anh Đức (nguồn: thoibaokinhdoanh.vn)